发债:坚持灵活审慎的调控方针,提高宏观调控的应变能力和实际效果,尽快扭转经济增速下滑趋势,保持经济平稳较快发展. 货币:实施适度宽松的货币政策.货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用. 内需:积极扩大国内需求特别是消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用. 住房:促进房地产市场稳定健康发展. 重建:加快推进地震灾区恢复重建,中央财政今年再安排1300亿元灾后重建资金.