历史上的开封府尹确实权力很大，相当于现在的首都北京市一把手，因为五代十国的诸多王朝和北宋都将开封府作为首都，所以开封府尹作为开封府的一把手就如同现在的北京市市委书记。
实际上古代的开封府尹还直接掌管开封府的刑罚等事务，因此权力比现在的首都一把手还更大，理论上来说那些在开封的皇亲国戚等贵族和官员犯法了都归他管。
包拯做官以断狱英明刚直而著称于世。知庐州时，执法不避亲党。在开封时，开官府正门，使讼者得以直至堂前自诉曲直，杜绝奸吏。立朝刚毅，贵戚、宦官为之敛手，京师有“关节不到，有阎罗包老”之语。
扩展资料：
包拯（999年－1062年7月3日），字希仁。庐州合肥（今安徽合肥肥东）人。北宋名臣。
天圣五年（1027年），包拯登进士第。累迁监察御史，曾建议练兵选将、充实边备。历任三司户部判官及京东、陕西、河北路转运使，后入朝担任三司户部副使，请求朝廷准许解盐通商买卖。
知谏院时，多次论劾权贵。再授龙图阁直学士、河北都转运使，移知瀛、扬诸州，历权知开封府、权御史中丞、三司使等职。嘉祐六年（1061年），升任枢密副使。因曾任天章阁待制、龙图阁直学士，故世称“包待制”、“包龙图”。
嘉祐七年（1062年），包拯逝世，年六十四。追赠礼部尚书，谥号“孝肃”，后世称其为“包孝肃”。有《包孝肃公奏议》传世。
包拯廉洁公正、立朝刚毅，不附权贵，铁面无私，且英明决断，敢于替百姓申不平，故有“包青天”及“包公”之名，京师有“关节不到，有阎罗包老”之语。后世将他奉为神明崇拜，认为他是奎星转世 [1] ，由于民间传其黑面形象，亦被称为“包青天”。
早在北宋时期，包拯就已是一个家喻户晓的名臣，包公的故事开始在民间流传。包公为官清廉、言行一致、不畏权贵、刚正不阿的形象深入人心，特别是他嫉恶如仇、执法无私、为民请命的精神，千百年来更获得无数民众的好感和钦佩，成为专制社会 受到老百姓敬仰、崇拜的少数几个大清官之一。
包公的故事，通过各种文学形式，如话本、小说、戏曲等，加进了各种神怪和奇案的元素，在民间流传越来越广，历上千年而不衰，包公也因此成为一个无所不能的神奇人物，直到今天仍然深受人民喜爱。包公，永远活在老百姓的心上。
在包公担任三司户部副使时，常常不辞辛劳，深入下层体察民情，救民于水火之中。江南地区有一次发生了旱灾，百姓们饥饿得难以生活，包公了解到情况后，立即下令开仓放粮救济，以解燃眉之急。
如果按照当时的惯例，开仓放粮是件大事，必须事先请示皇帝，等批准以后才能打开粮仓救济百姓。但当时情况紧急，如果将文书送到京城，再等待批示下来，要等上几个月的时间，到时候百姓不知要饿死多少人。所以，包公一边派人急奏朝廷，一边就果断地开始放粮了，终于使很多百姓免于灾难。
参考资料：百度百科-包拯
包拯最高当过开封府尹。而且，只当了很短的几年。
开封府尹相当于现在的北京市长。一般也入中央委员之列，但还是部长队别。
总有人说包拯为包相。这个有点不切实际。宋朝的时候，中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务，这三种的，可谓丞相。可惜包拯都没有当过。
包拯（999年－1062年7月3日），字希仁，庐州合肥（今安徽合肥肥东）人，北宋名臣。
天圣五年（1027年），包拯登进士第。累迁监察御史，曾建议练兵选将、充实边备。历任三司户部判官，京东、陕西、河北路转运使。入朝担任三司户部副使，请求朝廷准许解盐通商买卖。改知谏院，多次论劾权贵。授龙图阁直学士、河北都转运使，移知瀛、扬诸州，再召入朝，历权知开封府、权御史中丞、三司使等职。嘉祐六年（1061年），任枢密副使。因曾任天章阁待制、龙图阁直学士，故世称“包待制”、“包龙图”。
嘉祐七年（1062年），包拯逝世，年六十四。追赠礼部尚书，谥号“孝肃”，后世称其为“包孝肃”。有《包孝肃公奏议》传世。
开封有个阿宝青田，铁面无私。“想必大家都听说过这句话吧？喜欢包拯和包青天的人应该还是会唱的。一个“三侠五义”，一个“包公案”，早已让包拯“铁面无私”的形象深入人心。尤其是包青天黝黑的皮肤和额头中间弯弯的月亮给人留下了深刻的印象。
谣言是文曲星的转世，文曲星是智慧的象征，他在二楼的各种故事在民间流传。其中最突出的形象就是包拯刚正不阿的形象。他只知正义，不畏权贵，尽管他只是拦下了皇帝的轿子。那么很多人可能会疑惑，一个破案的法官哪里来的这么大的面子？官有多大？对于这样的问题，不能仅仅停留在电视剧的印象中，因为包拯这辈子当了不少官。
北宋名臣包拯，出生在一个非常特殊的年份，咸平二年，也就是公元999年。28岁考中进士，后成为建昌县令。包拯不仅是一个清官，也是当时有名的孝子。因为父母年事已高，包拯要求调到合肥，离开当地领导去做税务稽查员。
过了不久，父母年老多病，我不想让包拯离开我的身边，于是包拯再次辞职供养父母。父母相继去世后，他在墓旁建了一座草堂，悼念父母。直到1037年，时年38岁的包拯回京重新走马上任，被授予天长知府称号。
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