全国海洋主体功能区规划发布明确优先和重点开发区—— 包括渤海湾、长江口及其两翼、珠江口及其两翼、北部湾、海峡西部以及辽东半岛、山东半岛、苏北、海南岛附近海域。重点开发城镇建设用海区、港口和临港产业用海区、海洋工程和资源开发区。同时限制开发海洋渔业保障区、海洋特别保护区和海岛及其周边海域,禁止开发各级各类海洋自然保护区、领海基点所在岛礁等。
我国确定五个重点建设海洋区域在未来的10多年内,我国计划重点建设的环渤海区、长江口-杭州湾区、闽东南沿海区、珠江口区和北部湾区5个海洋区域,将成为我国沿海地区的"五朵金花",并将带动我国海洋资源开发登上新的台阶。据悉,这一计划已被正式列入国务院批准印发的《全国海洋开发规则》。"九五"期间,这5个重点海洋开发区的建设,将围绕着海洋产业结构的调整、海洋传统产业的技术改造和海洋新兴产业的发展来进行。届时,我国海洋开发的总体实力将达到国外90年代初的先进水平