简答题，与西方国家相比较，我国公共部门人力资源监控与约束系统有什么特点

（1）专家治理以及政府管理职业化。随着知识经济和信息社会的来临，随着政府管理复杂 性的增加，随着政府管理对大量信息的需求，随着政府管理日趋技术化和专门化，政府管理 对专门性的需要更加强烈，这一切均导致了知识工作者的兴起。以发达国家为例，据估计， 在不远的将来，无论是公共组织还是私营组织的工作，将有 90％为专家系统或人工智能所 扩张或替代，所谓扩张，系指专家系统与专门技术人员兼顾工作，使工作的效率效能提高； 所谓替代， 系指未来相当比例的工作， 由机器代替人力去做。 与此同时， 知识和信息工作者， 在政府公务领域内将占主导地位。在未来的公共组织中，知识和专家的权威将会日益显现。 （2）从消极的控制转为积极的管理。传统的公共部门人力资源管理，是一种以控制为导向 的消极的管理， 这种管理的基本特点在于： 强调效率价值的优先性； 强调公务员的工具角色； 强调严格的规划和程序；重视监督的控制；强调集中性的管理等。传统的以控制为导向的管 理不免使公共部门人事制度僵化、缺乏活力。而新的公共部门人力资源管理更具积极性。所 谓积极性的公共部门人力资源管理， 乃是要在已有的公共部门人事制度的基础上， 创造一个 公务员潜能发挥的良好环境， 促使公务人员具有使命感， 从而更好地促使组织目标的达成和 效能的实现。与传统的控制导向不同，新的公共部门人力资源管理强调的“授能”，即授权赋 能，主要特征表现在：开放参与决策机会；提供行政人员发展自主性的机会；发展组织共同 愿景；发展并维持组织成员之间的依赖、开放式沟通等。 （3）公共部门人力资源发展的重视和强调。面对知识经济和信息社会的到来，面对新知识 和新技术的挑战， 越来越多的组织认识到公共部门人力资源发展——即通过持续的学习以改 变公务员和公共管理者的态度、 行为和技能——的重要性。