增值税暂行条例实施细则》第四条规定，单位或者个体工商户的下列行为，视同销售货物：……（八）将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。
《营业税暂行条例实施细则》第六条规定，一项销售行为如果既涉及应税劳务又涉及货物，为混合销售行为。除本细则第七条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，不缴纳营业税；其他单位和个人的混合销售行为，视为提供应税劳务，缴纳营业税。
依据上述规定，银行作为营业税纳税人，只有发生混合销售情况下，混合销售业务才可以统一征收营业税，不征收增值税。银行在促销业务中发生的赠送礼品行为，不是混合销售业务。因此，应按增值税有关规定，将购进的货物无偿赠送其他单位或者个人视同销售征收增值税。
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