我不知到你问这个“监察机关的监督不是行政监察吗”是什么意思，你认为监督和监察的区别是什么？说文解字一下:监，临下也。察，覆也监，指监管、监视；察，指督察，调查。监督监察有本质的区别吗？而这里很清晰的：C外皆为外部而C，审计制度源自内部监督，如果没有内部的监督也就无所谓审计了，简单说就是差帐差档案，而帐和档案皆为内部文书，没内部文书也自然就没有审计。监察机关包括很多，检察院、反贪局、国安局等等，很多部门都有对行政部门监察的职权，不一而足，有的是行政机关，有的不是。
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