注意国税发[1999]58号文件的用词，“公务”、“制度改革”，这个文件针对的就是国家机关工作人员，否则“标准”一词就没法解释了，只有公务员有级别、相应才有标准。此外，视同公务员管理的事业单位也可以，但其他企业及个人不适用。
所有现金和非现金形式的津贴补贴，全部要与当月工资薪金合并缴纳个人所得税。
举一个非常极端的例子，如果上述文件所有人都适用，就会有企业把工资定的非常低，剩下的全部是津贴补贴，来避税。因此，这种情况税务局从征管角度，是绝对不会留有这个漏洞的。
是的，必须纳入个人当月所得合并计算缴纳个税。
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