林地是集体所有权，属于村集体的。按说，乡政府是无权出卖的。因为农村是村民自治的，也就是村民委员会来代表村民行使集体权利。像这些林地的出卖应经村民大会同意，才能定价出卖。但是对农民的自留林地，如果在合法范围内（是指不存在滥砍滥伐的情况下）可以自己决定出卖。你所言的情况，村里或乡里存在违规。
