是滞留?还是挪用?滞留是被审计单位有钱而暂时未拨,挪用是未拨而账上已经没钱了(看银行存款和现金之和够不够支付)如果是部门滞留应转拨下属单位(或项目)的财政预算内资金,可依据《中华人民共和国预算法》第四十七条可定性为‘滞留应当下拨的财政资金’或‘向下属单位拨款不及时,滞留财政资金’滞留的责令限期拨付,挪用的收回归还原渠道,再重下拨给下属单位