中国天然气市场正处于快速发展阶段,呈现出以下特点。
(1)天然气消费量高速增长,消费覆盖全国。
2000—2010年天然气消费量增长了4.4倍。2011年表观消费量达到1294亿立方米,比2010年增长224亿立方米,增速达到20.9%,增量占世界天然气消费增量的四分之一。2011年天然气占中国一次能源消费的比重由2010年的4.4%增至5%左右。
2011年西藏拉萨第一座天然气站建成投产,标志着中国天然气消费已覆盖所有省会城市。全国用气人口达到1.7亿,首次超过液化石油气用气人口。中国已成为居美国、俄罗斯和伊朗之后的世界第四大天然气消费国。
(2)天然气消费结构更加均衡,下游市场已形成多主体竞争格局。
2000年以来,中国城市燃气比重不断上升,工业燃料和化工用气下降,发电用气上升。2010年城市燃气占36%,工业燃料占29%,化工占18%,发电占17%。
中国天然气市场已经形成以中央企业、地方国企、外资企业、民营企业为主体的市场竞争格局。
(3)储产量不断增长,供应能力大幅提升。
根据2011年最新资源评价结果,全国常规天然气可采资源量32万亿立方米,比上次评价结果增长45%。2011年,天然气新增探明地质储量超过7000亿立方米,达到近年新高。
2011年,天然气产量达到1011亿立方米,同比增长6.32%。
(4)基础设施不断完善,为天然气供应提供保障。
2011年“西气东输”二线干线全线贯通,另有5条长输管道建成投运。全年新增天然气长输管道里程超过5000千米,干线、支线天然气管道长度已超过5万千米。地区性管网建设势头强劲,陕西、天津、山东、江西、湖南等省发布管网规划。
LNG接收站建设稳步推进,江苏、大连LNG接收站投运,全国已投产的LNG接收站共5座,年接收能力1580万吨,另有6座接收站在建。LNG存储能力达到160万立方米,升至世界第6位。
(5)小型LNG迅猛发展,日产能接近1000万立方米。
2011年,中国已投产小型LNG总日产能达到996万立方米,主要分布在新疆、内蒙古、四川、山西、宁夏、青海等资源地。气源主要包括边际气田、煤层气、海上气田以及管道气等。 LNG市场格局由原来以民营企业为主向中央企业、民营企业多元发展的格局转变。2011年,市场参与主体由2005年的4家企业扩展到近30家企业。
(6)积极引进国外资源,多气源供气格局初步形成。
2011年中国天然气进口总量314亿立方米,增长84.7%,占全国消费总量的24%。其中,进口管道气144亿立方米,为2010年的3.3倍,占进口总量的46%;进口LNG170亿立方米,比2010年增长31.3%。进口气与国产气价格倒挂现象依然存在。
(7)天然气价格形成机制的市场化改革取得新进展。
2010年以前,中国天然气价格改革的主要方式是调整天然气出厂价和管输价,这为理顺天然气价格机制奠定了基础。2011年福建省、浙江金华市和河南省试行城市天然气价格联动机制,部分实现了上下游的价格传递,这有利于引导市场消费,缓解供气企业的成本压力。2011年12月26日,国家发展和改革委员会开始在广东省和广西壮族自治区试点,将传统的以成本加成为主的定价方法改为按“市场净回值”方法定价,我国天然气价格形成机制的市场化改革迈出了第一步。
(8)国家陆续出台积极政策,非常规气勘探开发成为热点。
国家决定将页岩气作为独立矿种,实行一级管理;鼓励多种投资主体进入页岩气勘探开发领域;2011年首次进行页岩气探矿权出让招标。国家发布煤层气开发利用“十二五”规划,从勘探、开发、输送与利用、科技攻关四个方面做了部署,进一步推进煤层气勘探开发,计划2015年煤层气产量达到300亿立方米(包括地面开发160亿立方米)。