第十九条 土利用总体规划按照列原则编制: ()严格保护基本农田控制非农业建设占用农用; (二)提高土利用率; (三)统筹安排各类、各区域用; (四)保护改善态环境保障土持续利用; (五)占用耕与发复垦耕相平