1、制度建设才能保障社会各个阶层的民生权益，才能从根本上解决个人发展、社会公平以及社会稳定等问题；2、用制度来规范公共财政资源配置；3、用制度来规范民生工程建设与民生经济发展；4、用制度来规范人民群众的民生参与主体；5、用制度来规范民生绩效考核；6、用制度来规范工资增长；7、用制度来规范社会保障体系建设。
