事实上，在乌克兰问题上，俄罗斯的态度很明确，就是乌克兰现政府接纳松散联邦制，如此就能既缓和乌克兰局势，俄罗斯又能保持对东乌克兰的影响力。但是，过去以来，乌克兰政府从来不同意。所以，美俄交易，乌克兰政府的态度也是困难之一。
