这个不算违法，因为没有超过总造价的百分之十，一般工可阶段以及初设的时候都会估计大一点，这样才能包住总造价。如果超过了百分之十，在你们施工之前，工可会重新批，立项都可能重来，很麻烦的。不过一般都不会让施工单位亏了，会进行单价合同，现在搞总价合同的很少了。
