无照经营 工商说管不了 我该找谁？如何取缔居民楼一层的无照经营行为

居民楼下的小门面属于固定经营场所，不归城管管，应当是由工商来管。具体要看你们一层房屋的性质，如果是商用的，那么可以申请执照而合法经营，如果是住宅的，则目前无法办照，对无照经营的，由工商部门取缔。但事实上——因为居民楼的特殊属性，工商管理的难度确实很大，有不少居民是利用自家居住的房屋经营，他们想办照但住宅房开不出执照，取缔又很难，除非工商部门已经充分取证——证明此处确有经营行为，否则店主如果以私人住宅为由拒绝接受工商检查的话，工商在执法上也确实很困难，现在和谐社会，还要考虑到就业困难，社会稳定。。。。。。我们这里的方式是——对生活确实困难的，经营项目又不影响周围居民生活的由街道发《非正规就业证书》，视为合法经营；对其他的、尤其是影响居民生活或者安全的，由街道牵头，组织工商、公安、城管组成联合执法队予以取缔。对于在小区内、或者商务楼宇中无照经营的，还可以由物业进行规范（我们这里有幢住宅楼中聚集了30多家企业，来往人员杂多，居民每天等电梯至少30分钟，后来物业给每户人家限发4张门禁卡，半年中大部分企业都自动搬走了）。如果要工商取缔一整片，估计短时期内难度很大，建议找出对您影响最大的一两个重点店铺要求工商部门查处，并就噪音或油烟等问题向环保部门投诉。如果两个部门查处不力，最有效的方法是写信给地区信访办督促解决。