不是国家也非政府，是供电企业。电力供应与使用条例规定未能充分利用电力资源，提高设备利用率，堵绝“占着茅坑不拉屎现象”，对专变315kVA及以上的用户执行两部制电价，容量电费各电网有差异，18元一25元/月.kVA（kw）。800kvA的每个月14400元以上。
