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《历史上重大改革回眸》

历史上重大改革的规律性总结

改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。

1．改革的分类

从改革的程度看，一种是在不触动根本制度的前提下，进行局部的调整；一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革，导致社会制度发生根本性变化。

从改革的性质看，有奴隶制度的改革、封建主义的改革、资本主义的改革和社会主义的改革。

从改革的内容看，有政治改革、经济改革、军事改革和文化改革。

2．改革的实质

改革是统治者对生产关系所进行的调整。它与社会革命不同，并不否定现存制度，而是对现存制度加以改良，使之尽量适应不断变化的时代。

3．改革的原因（背景）及相应目的

总的来讲，古代重要政治改革的发生都是由于旧的生产关系或上层建筑不适应新的生产力或经济基础的发展的需要。

具体来讲，这些原因大体可以表述为：

①旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；

②顺应历史发展潮流或社会发展趋势；

③统治阶级面临严重的统治危机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入，实现富国强兵；

④旧制度、习俗、思想文化阻碍社会的发展

⑤民族危机严重

4．改革成败原因的分析及认识

（1）决定改革成败的几个要素

①是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。

②看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。

③改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。

④改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。

⑤当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。

判断改革成功与否的标准主要是改革的目的与改革本身所达到的目标之间的一致性，即改革是否达到了预期目标。

（2）成功的改革

外国：梭伦改革、宗教改革、农奴制改革、明治维新、罗斯福新政

中国：齐国管仲改革、鲁国“初税亩”、商鞅变法、孝文帝改革、改革开放

思考：为什么说这些改革成功了？

外国：

梭伦改革为雅典城邦的振兴与富强开辟了道路，大大促进了农业和工商业的发展，奠定了城邦民主政治的基础。

宗教改革沉重打击了天主教在欧洲的神权统治，促进了欧洲民族意识的高涨和民族国家的发展；促进了资本主义的发展；否定了罗马天主教会的权威，解放了人们的思想，为资本主义的兴起和发展奠定了基础。

农奴制改革促进了俄国农业、工业的发展。使俄国走向近代化。

改革对俄国近代化的影响：

经济现代化：农奴制废除为资本主义发展提供了必要劳动力、资金和市场，俄国走上了迅速发展资本主义的道路。随着工业革命的推进，俄国工业生产大幅度增长，农村中资本主义的成分也得到增长。

政治近代化：在政治体制方面上作了比较深层的改革，建立了地方和城市的自治机构。在司法制度方面，参照西方的司法制度，进行了改革。改革使政治上一向专制独裁的俄国也出现了一些民主化的气息。

军事近代化：实行普遍义务兵役制，建立西方式的军事管理机构。

教育近代化：鼓励社会和私人办学，扩大大学自主权，允许引进西方书籍。

思想近代化：西方资产阶级的思想和统治方式开始传入俄国，越来越多的俄国人看到了差距，变革的愿望日益强烈。

明治维新使日本崛起为东方强国，资本主义工业体系开始确立，重工业迅速发展；建立了一支现代化的军队并不断得到加强，废除了不平等条约，走上对外扩张之路。

罗斯福新政使美国度过了经济危机，在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免美国走上法西斯道路，开创了国家干预经济的新模式。

中国：

管仲改革实现了齐国的富国强兵，使齐国成为春秋五霸之一。

鲁国“初税亩”取得了预期效果，鲁国财政收入大幅增加，诸侯列国纷纷仿效。从税制改革的角度看它达到了预期目的，所以可以说是成功的。

魏文侯改革：通过李悝变法，魏国在战国诸雄中率先强盛起来。

楚国吴起变法取得了一定成效，一段时间内，楚国在对外兼并战争中连连获胜，成为战国中的强国。

商鞅变法推动了秦国社会的进步，促进了经济的繁荣，壮大了国力，为秦国的富国强兵和后来统一全国奠定了基础，对秦国以至中国历史的发展都起了重要作用。

北魏孝文帝改革不仅缓和了民族矛盾，巩固了封建统治，更促进了民族的大融合，为结束长期分裂局面，重新走向国家统一奠定了基础。

（3）失败的改革

外国：阿里改革、苏联和东欧改革

中国：魏文侯改革（李悝变法）、楚国吴起变法、庆历新政、王安石变法、洋务运动、戊戌变法

5．改革的认识和启示

①改革的必要性。每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。改革是革除弊政、促使国家富强的重要手段，是历史发展的要求和产物。

②改革的曲折性。改革必然会涉及某些人或集团的利益而遭其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不可能一帆风顺。改革和变法不会一帆风顺，在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神。要坚信新事物一定能够战胜旧事物。

③对改革的具体要求。改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。

④改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。

梭伦改革的背景：

1、政治：

雅典城邦国家产生（公元前9～前8世纪）——设立中央议事会和行政机构

贵族制国家确立（公元前8～前6世纪）——贵族专权而平民无权

2、经济发展：农工商业以及贸易得到发展

3、阶级变化： 工商业奴隶主形成，公民内部斗争激烈：“山地派”、“平原派”、“海岸派”

4、梭伦当选为首席执政官： 雅典贵族与平民长期斗争的结果