用户频繁发生2D，2F事件，说明用户所处3G信号很差，查看2D，2F事件门限值设置多少？如果设置太大，建议把门限调低，观察，如果设置门限已经很小，就需要针对3G信号问题解决（考虑2G信号是否正常），一般可以调整天线，增加功率解决，迟滞等参数。
