1.国家颁布的法律法规,其总则一般都有该法立法目的。而《农民专业合作社法》第一条即明确了该法是为了支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,促进农业和农村经济的发展而制定。 (1)明确农民专业合作社的市场主体地位。本法明确规定农民专业合作社依照本法登记便可取得法人资格,成为独立的市场主体。 (2)对农民专业合作组织和行为进行适当的规范。由于没有专门的法律规范,这些组织的内部运行机制很不健全,有的没有章程,有的产权关系不清晰,有的被少数人控制。这样不利于对合作社及其成员的合法权益的保护。 (3)政策的扶持。 为了支持引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,以及促进农业和农村经济的发展。本法设专章作了规定,包括涉农的建设项目的安排问题,还有财政、金融的支持和税收优惠等。 3.另外,一部法律的立法目的和国家在新经济形式下的政治路线和经济政策相呼应,因此建议您多关注国家相关政策。其实我们不难看出该法的最终目的并不是简单地停留在组织农民上,而是为了通过完善农民专业合作社的运行机制和支持政策,引导农民专业合作社建设和发展,增强农民专业合作社对成员的服务功能,化解农民的生产经营风险,提高农民的市场交易地位和谈判能力,切实增加农民收入,促进农业和农村经济的全面发展。 希望您的问题能够得到切实解决!