不可能退回来的 按照卫计委的说法
实施全面两孩政策并不意味着取消计划生育。王培安表示，计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。目前，对于全面两孩政策开始实施的具体时间尚未确定，将根据党的十八届五中全会的决策部署，修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。全面“两孩”政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。
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