黄应该指黄权吧,薛指的是曾任巴蜀两郡太守的薛齐。
“薛”应指的是西汉“薛宣”,为吏赏罚明,用法平而必行,所居皆有条教可纪,多仁恕爱利。吕乂的“持法刻深,好用文俗吏”与其类似。“黄”应指的是西汉“黄霸”,擅长治民,却不善于为相,任丞相时建树不是很多,风采不如前任,名声也比他治郡时有所下降。而吕乂也是“居大官,名声损于郡县”。