如何查清单位在编不在岗"吃空饷"

近来，一些长期不上班、不在岗却依然领工资、享福利的“吃空饷”现象引起了社会舆论热议。据媒体报道，四川、重庆、湖南等7个省(区、市)，清理出“吃空饷”7万多人。按照每人年均消耗5000元至2万元计算，年财政支出将在3.5亿元至14亿元之间，已成为一笔不可忽视的财政负担。长沙市机构编制委员会办公室工作人员表示，查处“吃空饷”的最大困难，是难以了解各单位的真实情况，“这需要被查单位和公众的配合”。
　“吃空饷”行为无疑涉及到两个方面，一是人，二是饷。而在当前人员编制和财政支出皆没有实现完全透明的情况下，只要深谙“窃财”之道的“业内人士”略施“障眼法”，“吃空饷”就会一直存在，而且隐蔽性极强，查起来确实困难重重。
　另外，“吃空饷”的作俑者都是体制内的人，具有很强的反侦查能力，寄望于他们主动自觉地配合调查无疑等同于让他们自打嘴巴，而期望开展几次严打就能杜绝“吃空饷”也无异于痴人说梦，再加上对“查”之后的“处”轻描淡写，违法者的违法成本几乎没有，这样就造成了“吃空饷”现象“遍地开花”，甚至有愈演愈烈之势。因此，要想治标治本，还必须从管好人和钱及责任追究三方面入手。
　首先，要有壮士断腕的决心，向全社会公开政府机关的人员编制，让老百姓知道真正有多少人在为自己做事，应该拿饷的到底是哪些人。
　其次，要比公开“三公经费”做得更细，公布每位公务人员的工资及福利支出，让财政支出暴露在阳光下，让老百姓知道钱都用到了什么地方，哪些人拿了多少饷。
　最后，要把“吃空饷”作为贪腐案件来处理，顺藤摸瓜，将利益链上每个“蛀虫”都捉出来，并对相关责任人依法严处，而不是仅仅退饷了事。
　人和饷都透明了，责任处理也到位了，还愁有人再“吃空饷”吗？难不成还能把诸多其他贪腐问题顺带解决了，岂不美哉。