不是不能胜，而是没钱管理。。。从秦朝开始，历朝历代都是死于疆域太大。。。汉朝的解决办法，就是沿用周朝旧制，只不过地方官不能世袭。。到了唐朝，采取大家熟悉的科举制。。宋朝就是不要这么大地盘，这行了吧。。。元朝基本就管不了，人家蒙古人直接就是闲置土地养牛羊马。。。根本没心思管。只有到了明朝，交通通讯发达了，会修路了，水运也牛逼了，才慢慢说可以了，管这么大片国土没问题了！
宋朝重文轻武的原因
