防水应该作在迎水面，如果做到背水面效果十分不理想。
但是有时候在迎水面作，难度比较大，可以考虑在背水面作，但是效果不是很稳定，各单项工程相差效果较大。
你说的情况可以考虑在一层楼板下作水泥渗透结晶型防水涂料，前提是将屋顶结构板（必须是现浇板）下的抹灰等全部清除干净，不得残留，然后做水泥渗透结晶性的防水涂料防水。
顶层的防水不仅能做好，而且必须做好，因为这与顶层住户的利益紧密相关。做好顶层防水并不难，掌握一点即可，这就是绝不能偷工减料。也就是说用工方面，做防水必须是专业的防水师傅。用材料方面也必须是质量达标的产品。达到这一点，做好防水就有保证
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