电力能源属于国家管控建设项目。
电业局和供电局本身就是同一个部门，不同的称呼而已。全国所有供电部门的最高管理机构，就是国家电网。
一般的小区建设，开发商面对的就是供电局，国家电网属于上层机构，暂时不会直接和他打交到。
小区的用电建设流程如下：
1、开发商向城市规划部门做用电规划；
2、规划部门审批后，由地方供电部门提供电力路由；
3、开发商自己花钱，可以自建，也可以请专业电力工程公司来施工，建设输电线路，建设变配电设施；
4、建设完毕，由供电局来验收，验收合格的，供电局并网供电；不合格的进行改造和复检
5、大规模的住宅小区，因配电需要而自建高压配电室的，建设完成后，配电室的产权是要移交给供电局的（虽然是开发商花钱建设，花钱都买的设备）。
所以，小区用电的全部费用，完全由开发商承担，而基础建设和设备设施的购买，也是开发商自己去完成的。供电局在其中，属于用电管理者和电能源供应方。
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