股份公司在证券市场发行股票，所有公众投资者均可参与新股申购。但如果出现申购不踊跃，以至于新股卖不完的情况时，即网上申购不足。
这时，股份公司只能把卖不掉的股票从证券市场撤出，然后卖给其它机构投资者或者券商等，即向网下回拨。
“网”的意思是证券交易所平台构建的新股公开发行的市场！“网上发行”就是在证券交易所公开发行，“网下发行”就是在证券交易所之外，股份公司与其它投资者协商交易。
是指股票发行时，在证券交易系统（柜台）发行的股票没有被申购完。
在一级市场没有卖完，在二级市场继续卖，在二级市场没有卖完，再到一级市场。
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