情况是这样的，建设部有个规定说没有用地规划许可，取得的土地使用权证是无效的。从这条看，应当是先办理用地规划许可。而且，办理用地规划许可的条件是取得土地出让合同及建设项目批文，并不要求取得土地使用权证。但是，很多情况下，是取得了土地使用权证后，再去规划部门办理用地规划和工程规划（工程规划是一定要去的土地使用权证后才可以办理的。）我这有个材料，就是先取得的土地使用权证，后取得的用地规划许可，我想问的是，这样做违反了建设部的规定，会不会导致土地使用权证无效呢？另外，对于划拨土地来说，好象是一定要求取得了用地规划许可后才能去办理土地使用权证的。这是我目前的认识，请各方高手不吝赐教！
土地开发整理工作流程
一、项目申请阶段土地开发整理项目承担人在论证基础上，提交土地开发整理可行性研究报告，内容包括：是否符合《土地开发整理规划》、年度计划；土地开发的自然资源，社会经济条件，土地利用，基础设施等情况；土地开发限制因素分析和适宜性评价；开发规划方案与建设内容；投资估算及资金渠道；土地开发后利用方式；效益分析；组织实施措施等。
二、项目实施阶段
三、成本核算，土地交易阶段
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