规定机动车属于动产，以实际交付发生物权转移。
所以，划拨的车辆只要有书面协议规定，实际交付了机动车没有办理过户手续，车辆的物权属于受让方所有。
《物权法》：
第二十三条 动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。
第二十四条 船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。
《侵权责任法》：
第五十条 当事人之间已经以买卖等方式转让并交付机动车但未办理所有权转移登记，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足部分，由受让人承担赔偿责任。
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