这里涉及两个问题，一是居住到哪里，二是搬迁农户的从业问题。
自发放“致万顷良田建设工程拆迁户公开信”半个多月后，指前镇东浦村汤家棚、戴家棚、杨家棚、戴家村、袁家村、烘头村6个居住点所有搬迁户，就全部带着对故土的依恋和新家的憧憬，举家迁徙，或租房，或借住作为过渡，没有一人一户上访。
都说拆迁是个大难题，但在指前镇专门成立的综治工作中心等多个部门的共同努力下，“万顷良田建设工程”一期拆迁难题迎刃而解，村民变“要我拆迁”为“我要拆迁”———这让国土资源部和省国土资源厅领导也连说“不简单”。
“万顷良田建设工程”为省重点工程，金坛市确定搬迁补偿标准参照《关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置的实施意见》，并结合关于扬溧、常宁高速公路(金坛段)征地拆迁补偿指导意见，坚持“就高”和“面上平衡”的原则做好安置费测算。同时，明确镇政府为拆迁主体，组织实施村庄搬迁工作。
金坛市国土资源局局长管卫忠介绍，为充分体现搬迁安置工作的公正、公平，该局先后组织人员赴大丰、无锡、江阴等地学习交流，再经前期认真调研，拟定出货币安置、集中安置和养老安置3种方式，由搬迁户自主选择补偿安置方式。初步调查，1153户中选择货币安置的有204户，需要进行集中安置的有815户，进养老院的有134户。金坛市编制的“万顷良田建设工程”规划方案，对这3种安置方式享受的政策均有明确标准。
为切实保障搬迁农户的合法权益，金坛市国土资源局3月28日在指前镇召开“万顷良田建设工程”方案听证会，对搬迁安置补偿等重点内容进行听证，充分听取群众意愿与想法。听证会后，国土资源部门经多次与镇政府、建设局、规划局商讨，对搬迁安置补偿进行合理化修改，明确在参照搬迁补偿标准的同时，由房地产估价中介机构对搬迁房屋进行公开估价，对安置房建设户型下发调查表征求农户实际需求。在项目区公示安置房规划效果图与户型，对搬迁农户发放搬迁公开信，明确搬迁标准、要求、时间、奖励政策等，做到搬迁安置补偿公开透明。为鼓励农户到集镇小区集中安置，建议市政府集镇安置价格为每平方米500元，此项惠民政策得到搬迁户的欢迎，纷纷要求到指前集镇小区安置。
昨天，记者在位于指前镇派出所西侧的东浦片农民公寓安置小区建设现场看到，金坛建安公司的建筑工人正冒高温加紧施工，68.2平方米到124.6平方米7种户型的107套住宅，12月底将从“效果图”变为“现实版”，交付一期搬迁户。
原先住在杨家棚的殷洪方家中两间平房70多平方米，这次选择集中安置，认准了119.8平方米的户型，他兴奋地说:“住比原先宽敞，孩子上学也方便多了。”
村干部陈洪金介绍，这次安置有个原则，原先人均不足40平方米的农户，按人均40平方米标准享受安置政策，“村上有好几户沾了政策的光呢，并且绿化、水井、水泥地坪、搬家过渡、电话移机等，都有不同标准补偿。”
安居才能乐业。根据搬迁人口年龄统计，金坛市对不同年龄搬迁人群搬迁出来以后的基本生活保障，作了统一考虑:放弃土地承包经营权的，可纳入基本养老保险体系;反之，则享受土地流转后的部分收益。同时，市镇两级加大劳动力培训力度，促使已转移的劳动力或返聘到流转土地承包方务农，或进入市镇企业务工，或自主创业经商等。
实际上，指前镇是金坛市的建筑强镇和纺织大镇，很多男劳力常年随建筑公司在国内大中城市施工，女劳力则分别进入毛纺厂、针织厂等企业上班。
“就是脱离了土地，人反正也不会闲着。”陈洪金笑着这么说。
地向哪里转?
总面积15584.15亩，估算总投资16646.98万元，分三期实施，3年后项目竣工将建成“田成方、渠相连、沟配套、路相通、旱能灌、涝能排”的集中连片高标准农田8255.4亩，新增耕地2133.7亩。
这是一幅即将展现在金坛人民面前的“万顷良田建设工程”的动人蓝图。
千方百计筹措建设资金，千方百计做好村民搬迁工作，还有关键的一步，那就是在千头万绪中明晰工程出路:未来的土地怎么流转?
“在前期调研基础上，我局会同市委农工办和指前镇政府制订了土地经营承包权流转方案，几经上下，反复论证，征求意见，确保方案科学可行。为此，我们共同确定了三条基本原则:依法、自愿、有偿的原则;规范有序、集中连片的原则;以人为本、维护农民利益的原则。”金坛市国土资源局局长管卫忠这样介绍说。
在具体操作时，金坛市拟定了“让渡”和“转包”两种土地流转方式。让渡土地承包经营权的约有近200户，他们将以土地承包经营权换社保;更多的农户则选择转包，将土地经营权全权委托给村委会进行集中流转，镇成立土地流转服务中心，村成立土地流转服务站，积极引导农业品牌企业实现规模化经营。
指前镇综治办主任钟罗根介绍，5月该镇成立的拆迁安置和土地流转指导工作小组同时开展工作，后者由农经、土地、农林、财政、司法等部门工作人员全程参与，负责对土地流转工作的政策、法规进行宣传，让农民吃透精神，了解政策，提高对土地流转目的、意义的认识，并开展全面普查，建立土地档案，对普查结果予以公示。目前，一期工程涉及的东浦村8、10两个村小组土地流转工作正有序进行。
“土地委托流转是农户将土地经营权全权委托给村委会进行集中流转，形成成片规模，首先由农户向村委会申请委托流转，村委会承诺兑现农户最低流转利益，双方签订委托流转协议，其次由村委会对外发布土地承包信息，与有意向的承包方洽谈，双方签订流转合同，土地流转收益金再由村委会全额转分到委托农户，村委会提供无偿服务，不收取任何服务费用。这有利于村组集中对土地规模经营的引导和管理，减少土地流转中间环节，缩短工作时间，加快结构调整步伐，促进高效农业发展。”东浦村土地合作社副社长陈洪金介绍说，“现在村上已流转土地1020亩，除一名王姓安徽种粮大户种植247亩外，本村村民吕田祥、吕福福、虞德成、虞小平4人最多承包102亩，最少24亩，共计202亩。芦庄圩的丁吉林开口想要100亩，看情况最多只能给他一半了。”
地处长荡湖畔的指前本是种粮的好地方，早在1914年，指前标米就参加巴拿马国际博览会获得金奖;1952年，邻近东浦村的庄阳农业生产合作社曾因水稻增产六成而受到毛泽东主席亲笔复信嘉奖。“建设万顷良田工程，打造中国标米基地”，金坛市借实施这一“有效集聚潜在资源，有序统筹城乡发展”工程良机，因地制宜打出响亮的口号，让国土资源部和江苏省国土资源厅领导大为赞许。而正是冲着这鼓舞人心的口号，金坛市江南春米业有限公司总经理单爱娟对正在整治的集中连片土地也表示出浓厚的兴趣。
作为金坛市农业龙头企业，江南春米业有限公司带动农户800多户，近几年加工生产的“苏”牌大米在沪宁线声名鹊起，在上海名优农产品展销会上成为抢手货而获产品畅销奖，并被指定为钓鱼台国宾馆宴会特供大米，去年底获“江苏省名牌产品”称号。公司无公害大米和有机米种植基地，正是建在指前镇的庄阳村。随着生产能力和规模的扩大，江南春米业公司急需更大的优质大米种植基地加以支撑和发展。
听说东浦村即将启动“万顷良田建设工程”，敏感的单爱娟早在3月底就先后到农林局、国土资源局了解情况，并初步拿出扩大优质糯米(标米)种植方案，得到市领导的认可。
“我看中的就是整治出的连片集中土地，可以实现规模效应，发挥我们种子公司人才资源优势，由育秧公司繁种育秧2万亩以上，带动更多农户种植优质大米，做大‘指前标米’这篇文章!”单爱娟就土地流转细节正与镇村进一步协商，她对此很有信心。
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