公共政策客体是指公共政策所发生作用的对象，包括公共政策所要解决的社会问题和所要对其产生作用和影响的社会成员，即事和人两个方面。
主体：直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。客体：是指公共政策发挥作用时所指向的对象。
