一个审计组长的烦恼

三、措施得当 峰回路转
在以后的一个多月时间里，审计组按照既定的工作思路，一步一步地向前推进此项工作，成效非常显著：
向市政府及时报送了审计动态信息。《临海时报》及时登出了市审计局对中医院扩建工程拆迁进行审计调查的消息。市政府分管城建的副市长责成市建设局、卫生局牵头召集海宁区建设局、房管局、拆迁公司、市中医院相关负责人，召开了审计工作协调会，《临海时报》对会议作了报道，引起了社会各界的关注，为本次审计调查赢得了较好的社会环境和舆论支持；
请来的市拆迁办负责人向审计人员介绍了目前城市拆迁的技术、方法和政策等方面的基本情况，并向审计组提供了相关的政策、法规，为此次审计调查提供了强有力的政策支持；
由专人负责从媒体等渠道收集到的目前城市拆迁中的常见问题，审计组派专人进行分析和梳理后，使审计人员看到了大多数拆迁问题都产生于各相关部门或行业的管理环节的结合点或政策盲区部位，为本次审计调查找到了切入点；
具有城市拆迁审计经验的兄弟市、县审计局提供的工作经验（主要是将拆迁及拆迁补偿等资料录入计算机进行分析）解决了审计人员面对大量拆迁资料，无从下手的难题。
审计调查工作实施中，审计人员首先以拆迁资金账面流向为主线，对海宁区拆迁公司5.2亿元包干经费的运行过程进行了全程追踪，发现了一些资金存储及拨付方面的问题。在借鉴兄弟市、县审计局将拆迁资料录入计算机进行分析的工作经验基础上，审计组利用现有成员中有两位同志是通过了审计署计算机中级考试的“计算机高手”这一条件，深化和发展了兄弟市、县的经验。具体做法是：先集中审计组力量将全部拆迁原始信息、应补偿信息、实际补偿信息和补偿资金存储及支付（领取）信息等相关数据一一录入计算机，并对位于关键节点上的数据进行整理，设置分析点，然后利用计算机的基本数据分析功能（主要是应用了SQL语句的分析、查找、比对等功能……），将各个层次的数据进行了全方位、多口径的比对分析，对拆迁公司提供的部分情况不清晰的原始资料，审计组还专门去当地公安、房管、产权登记等部门走访调查。
四、幸福如此短暂，新的烦恼又来了
经过审计组一个多月的审计调查，发现海宁区拆迁公司在中医院扩建工程的拆迁过程中存在的主要问题如下：
1．拆迁公司5.2亿元的包干经费经审计调整后，共结余了7455万元，扣除解决遗留问题所需资金1361万元后，尚结余6094万元。
2．拆迁公司账面反映拆迁资金结存4511万元，但项目专户存款仅存65万元，其余4446万元去向不明；为落实中低价商品房房源，拆迁公司预付的锁定房源款980万元（被拆迁户购房后该款应退还拆迁公司）下落不明；花450万元所购的6套门面房的补偿对象与被拆迁户没有对应关系，其处置情况不明。
3．拆迁公司帮助被拆迁人将拆迁补偿款化整为零，帮助被拆迁人骗购经济适用房和中低价商品房89套（注：临海市政府规定，拆迁补偿款低于10万元的被拆迁人才能申购经济适用房，在10至20万元之间的才能申购中低价商品房。拆迁公司为了使拆迁补偿款高于政策界限的被拆迁人取得购买“两房”资格，与80人签订2份或2份以上拆迁补偿协议，将补偿款拆零以达到申购“两房”的条件）；弄虚作假，以先交款后补偿的方式办理虚假拆迁补偿手续，帮助6名非被拆迁人骗购经济适用房和中低价商品房6套。
4．拆迁公司违反相关拆迁资金必须专户存储、专户拨付、专户管理（注：规定支付给被拆迁人的补偿款必须在房管局开设的专设账户间转账，不得现金支付）的规定，现金补偿数额巨大，现金支付依据不充分，手续不合规；规定标准以外的“个案”补偿随意性大，金额高达3600万元，无任何监督、控制措施，仅由拆迁办个别负责人一人签字即可支付补偿款。
审计调查取得了较好成绩，但是，王刚组长还没有高兴几天，新的烦恼又来了：对审计发现的这些问题，审计组应拿出怎样的处理意见呢。
问题三：假如你是王刚，对审计发现的这些问题，你在草拟审计文书时将如何提出处理意见？
审计机关在做出处理决定时，通常需要考虑哪些因素？
资料四

五、增强免疫功能 提升审计成果
审计成绩是显著的，但审计组长王刚只要一想到主要问题均是移交政府或纪检等部门处理的，审计未能使城市拆迁中的诸多问题得到根本性解决、审计作用未能充分有效发挥，就高兴不起来。
转眼就到了年末，依照惯例，临海市审计局要进行全员冬训了。每年的冬训，审计局都要求每个业务处室拿出本年度的典型案例作交流，它既可以展示一年中最成功的审计范例，也可以对审计没 有到位的问题进行剖析、反思，以达到相互借鉴、取长补短、提高审计水平的目的。
王刚为解开对本项目审计处理方面的不满意之心结，乘冬训之机，要求审计组的同志们认真总结、剖析、反思这个项目。同志们反思认为，审计调查期间，针对拆迁公司通过为被拆迁人将拆迁补偿款化整为零，帮助骗购得到了经济适用房和中低价商品房这一问题，未从深层次去考量，是一大失误。拆迁公司实际上就是利用了这些本不该享受“两房”安置政策的被拆迁人的超额抵偿心理，以被拆迁人超规定享受到“两房”这一大实惠，抵偿了被克扣补偿款这一小损失，从而稳住了人心；非法克扣下来的补偿款又披着“合同包干费”的外衣而被合法化，达到了拆迁公司安享这部分补偿款的目的，最终受到利益侵害的只有政府。而造成这一结果的根源是政府现行的“两房”申购制度设置不合理，审核程序形同虚设，监管严重缺位。王刚向审计局分管领导赵海局长汇报了同志们的分析结果，赵局长指示：一定要发挥出审计的免疫功能作用，解决城市拆迁中的根本问题，使审计成果最大化。
问题四：针对审计组的上述反思结果，你认为应该怎样提炼审计成果，才能在更高层次发挥审计的建设性作用？

这位老师你好,我姑也是高级审计师,是我们市审计局的官员,记得她在给我们当地一家珠宝行做破产清算的时候,他的工作组里除了他还有一个人是他们单位的,另外还有珠宝行里的会计若干人协助.
当时听她也说了不少里面的事,这种情况你们的上级领导难道就没有给你们一个明确的工作思路和表态?既然你是组长,具体工作难道还要你来负责?你把关系捋顺，协调好院方的关系是你的主要工作应该，况且你说了院方不配合你的审计工作，这种情况必须得到你上级领导的支持~~~

扩建过程是应该包含拆迁费用的，但是要看该过程预算和招投标文件内容而定。

心里别想那么多

http://baike.baidu.com/view/4995691.html