敬老院工作人员较少，且经费有限，很少有专门的护理人员，特别是生活不能自理或生病住院的五保老人，一般均由五保老人的旁系亲属或村、组负担。
肯定由敬老院负责。 农村五保供养指的就是在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助。
