鞍山市城镇职工基本医疗保险制度改革实施办法

第一章　总则第一条　根据国家与省关于建立城镇职工基本医疗保险制度的有关规定和《鞍山市城镇职工基本医疗保险制度改革试行方案》，为保障城镇职工基本医疗需求，合理利用卫生资源，建立社会医疗保险体系，制定本办法。第二条　鞍山市劳动和社会保障局负责城镇职工基本医疗保险管理和监督工作，统一组织和指导全市职工基本医疗保险工作，基本医疗保险经办机构负责城镇职工基本医疗保险业务工作。财政、卫生、药品监督管理部门要按各自职责，配合劳动保障行政部门共同做好职工基本医疗保险工作。第三条　城镇职工基本医疗保险实行市本级与县（市）两级统筹。市内各城区（铁东区、铁西区、立山区、千山区）所有用人单位均按照市级医改方案统一政策，统一管理。海城市、台安、岫岩满族自治县为县（市）级统筹单位，按照省、市制定的医疗保险原则，结合当地经济发展水平，制定本地区职工基本医疗保险实施方案，报市政府审批。第四条　本办法适用于鞍山市行政区域内的城镇各类企业（包括国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、股份制企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业等单位及其职工。中省直单位的基本医疗保险要实行属地化管理。第五条　基本医疗保险本着基本保障、广泛覆盖、双方负担、统账结合、分步实施、逐步推开的原则进行。初期在一定范围内进行试点，依据企业参保能力，有条件的先参保，逐步扩大参保面。第二章　基本医疗保险费的征缴第六条　基本医疗保险费按照收支平衡的原则征缴，由单位和职工个人共同负担。第七条　基本医疗保险缴费比例：
　　（一）用人单位以本单位在职职工上月工资总额为基数，按7%的比例缴纳；职工个人以本人上月工资收入为基数，按2%的比例缴纳，由用人单位从工资中代为扣缴。退休人员不缴费。从事季节性生产、经营的单位，其缴费基数按上年月平均工资计算。
　　（二）职工工资低于全市上年度社会平均工资60%的，按全市上年度社会平均工资的60%为基数缴纳；无法认定工资总额的，以上年度社会平均工资为基数缴纳。
　　（三）用人单位为在职职工和退休人员办理基本医疗保险时，必须为本单位的各类离岗人员缴纳基本医疗保险费。用人单位以本单位在职职工上月平均工资总额为基数缴纳，各类离岗人员个人以本单位在职职工上月平均工资收入为基数缴纳；离岗人员与用人单位有协议的，.也可由离岗人员缴纳全部医疗保险费，并统一由用人单位代为收缴。
　　未参加基本医疗保险的单位和个人，医疗费用按原渠道解决。
　　随着经济的发展，用人单位和职工缴费比例可做适当调整。缴费基数最低不能低于最低工资标准。第八条　基本医疗保险实行月缴费。用人单位须按时足额缴纳职工基本医疗保险费，不得拖欠、拒缴；逾期不缴的，立即停止其基本医疗保险待遇，并按国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，按日加收到2‰滞纳金，收取的滞纳金并入统筹基金。已拖欠保费的单位再续保时，应如数补缴拖欠费用及滞纳金，方可享受基本医疗保险待遇。
　　基本医疗保险费不得减免。第九条　在职职工实足年龄的确定以上年度12月31日的年龄计算值为准，年初一次性核定。当年内其个人账户记入比例不作变动，在下年度核定时统一调整。第十条　单位缴费的列支渠道：
　　（一）行政机关在"经常性支出"的"社会保险费"中列支。
　　（二）事业单位在"事业支出"的"社会保险费"中列支。
　　（三）企业在"应付福利费"中列支。第三章　基本医疗保险基金的建立第十一条　基本医疗保险基金的来源：
　　（一）单位和职工缴纳的基本医疗保险费。
　　（二）基金的利息收入和保值收入。
　　（三）按规定收取的滞纳金。
　　（四）财政补贴。
　　（五）法律、法规规定的其他收入。第十二条　基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。
　　（一）统筹基金；用人单位缴纳的基本医疗保险费，除按规定划入个人账户外，其余均纳入统筹基金。
　　（二）个人账户：按用人单位缴费进度实时划入。
　　45周岁以下（含45周岁）在职职工个人账户的划入比例为职工个人上月工资收入的25%（含个人缴费）。46周岁以上在职职工个人账户的划入比例为职工个人上月工资收入的33%（含个人缴费）。退休人员个人账户的划入比例为退休人员个人上月退休金的45%；本人退休金低于上年社会平均退休金的，按上年社会平均退休金计算。