BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
比如，政府拿一段路出来招标。你中标后修好路可以收N年的费，N年之后这条路就归政府了。现在许多基础建设都是BOT的，比如高速路、污水处理厂什么的。
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