村官如何从自身做起推进农村改革

建设社会主义新农村是我们党在新的历史时期，按照科学发展观和构建和谐社会要求提出的重大战略决策，是我们当前和今后一段时期做好“三农”工作的主要任务。而建设社会主义新农村，基础在村，关键在村，难点也在村。村干部在社会主义新农村建设中有着十分重要的作用。对于今天的大学生村干部来讲，社会主义新农村建设是一项崭新的事业。与没有受过高等教育的村干部相比，今天的大学生村干部具有知识丰富、交往广泛、信息灵通、思维活跃、见识长远等独特优势，在社会主义新农村建设中可以说大有作为。那么，在当前和今后一段时期，大学生村干部究竟应如何在新农村建设中积极作为呢？我个人认为，主要应从以下八个方面作出努力：
一要主动开展建设活动。新农村建设是一个较为复杂的系统工程，是一项比较艰巨的建设任务，需要做的工作很多，需要投入的资金数额较大，非朝夕之功，难一蹴而就。因此，决不能消极等待，指望有国家项目扶持或条件成熟后再搞，那样就会坐失良机，而要在现有条件下，量力而行，尽力而为，积极主动地开展工作。条件好一点的村，要加大工作力度，加快建设步伐，做到高起点、高档次、高品位；条件差一点的村，也要尽力创造有利条件，实行重点突破，抓好试点示范，着力帮助当地农民解决一些急需解决又能够解决的问题，尽量做一些打基础、利长远的工作，让群众看得见、摸得着，从而达到示范引路、以点带面的目的。同时，我们也要避免在工作稍有进展的情况下，就不顾当地农村经济发展状况和农民的承受能力，铺大摊子，搞大规划，盲目蛮干，急于求成，那样就会好心办坏事，不但得不到群众支持，而且会遭到群众强烈反对。因此，我们在推进建设中，一定要做到“三个符合”：一要符合普通农民利益，按照他们的愿望，引导和帮助其改善生产生活环境；二要符合时代发展要求，重在建立一种适应现阶段当地农村和农民发展需要的运行机制；三要符合自然生态环境，达到构建农村“环境友好型、资源节约型”社会的目的。在模式选择上，要因地制宜，不搞“一刀切”。规划建设的新村，要达到“标准不高水平高，造价不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”的要求。在山区，要建设“农家山庄新村”；在平坝地区，要建设“田园风光新村”；在城镇周围，要建设“农家娱乐新村”，在历史古迹较多、文化底蕴深厚的村庄要建设具有地方特色的“历史文化新村”。
二要争取上级立项扶持。根据中央和国务院推进社会主义新农村建设的有关文件精神，国家要进一步加大对中西部贫困农村的扶持力度，在“农技推广及生产补贴、农产品检验检疫及病虫防治、农村能源建设、农业基础设施建设、农村生态环境建设、畜牧业发展及疫病防预体系建设、农产品加工及销售、农村公路建设、农民综合技能提高、农村社会事业发展”等十个方面给予项目扶持。各县（区）已组织专门力量做好这些项目的编制、储备，建立了项目库，并安排相关职能部门分期分批上报有关项目。新上任的大学生村干部应加强与当地乡镇党政和县（区）相关部门的联系，积极组织编制所在行政村的新农村建设实施方案，并上报当地乡镇新农村建设领导机构和县（区）相关部门，力争在新农村建设中能多得到国家或省、市、县（区）的项目扶持。
三要做好组织协调工作。开展新农村建设，必须充分调动广大农民群众的积极性。新农村建设的主体是农民，事事涉及农民利益，没有农民的参与，新农村建设困难重重，举步维艰。因此，我们要牢固树立群众观点，坚持一切从实际出发，充分相信群众、依靠群众，充分尊重农民意愿，把农民愿不愿意、高不高兴、赞不赞成作为衡量开展工作的主要标准，使新农村建设工作的开展得到农民群众的衷心拥护，让农民群众的主体作用得到充分发挥，促使他们由“要我干”向“我要干”、“争着干”转变。在新农村建设中，大学生村干部要充分发挥自己的聪明才智，协调处理好当地新农村建设中出现的各种新矛盾，帮助解决好新农村建设中出现的各种新问题。
四要抓好农民技能培训。大学生村干部要利用自身优势，采用多种形式大力宣传党和国家的方针政策，逐步转变当地农民的传统观念，使他们尽快自觉投入到新农村建设中来。要通过举办文化知识培训班、开展农村实用技术培训、举办法律知识讲座、开办信息宣传栏等形式，向农民群众传播新知识、新技术，以不断提高当地农民的科技文化素质和致富能力。从近期来讲，要聘请涉农部门的技术骨干到村授课，对广大农民群众进行反季节蔬菜种植、果树修枝整型、桑树施肥治虫管理和成规模畜禽养殖等方面的技术培训，以满足广大农民群众的强烈愿望，激发他们主动参与社会主义新农村建设的积极性。从长远来说，要紧紧围绕发展特色农产品生产和农业产业化经营，动用各种科技教育资源，依托“绿色证书工程”、“青年农民科技培训工程”、“新型农民创业培植工程”、“农村富余劳动力转移就业培训工程”和“农业远程培训工程”等五大工程，对广大农民开展多层次、多渠道、多形式的职业技能培训，不断提高广大农民的科技文化素质，切实增强他们在市场经济条件下转岗就业的能力。
五要大力发展特色农业。繁荣农村经济是建设新农村的基础。只有围绕发展特色产业做文章，才能增加农民收入，才算抓住了新农村建设的根本。大学生村干部要利用信息灵、门路广的优势，在引导、服务方面多下功夫，坚持按照“一村一品、一线一业”的要求，和“区域化布局、规模化建设、标准化生产、产业化经营”的原则，依托现有龙头企业，围绕畜牧、蚕桑、果蔬等主导产业，加快建设一批有特色、有品牌、有效益、无公害的优质农产品生产基地，建立起能促进当地经济持续发展的特色支柱产业。在城市郊区村社，要重点发展以吸引城市居民假日旅游为主的休闲观光农业和农业高新技术产业；在中心场镇周围村社，要重点发展以优质水果、优质蔬菜为主的果蔬产业；在公路沿线村社，要重点发展以优质柑橘、优质花生、反季节优质蔬菜为主的特色经作产业。要引导广大农民主动与当地农产品加工企业联姻，为农产品加工龙头企业提供原料，严格实行标准化生产，大力实施产业化经营，走强品牌、活流通、增效益之路。同时，为巩固发展特色支柱产业，还要在农产品生产基地，尽快建立农业信息网站，大力发展电子商务，以不断拓宽优质农产品的销售渠道，更好地促进当地农民增收。
六要着力美化农村环境。当前，农村很多地方还存在行路难、饮水难和住房乱建、垃圾乱堆、污水乱排等急待解决的问题。大学生村干部要从这些急待解决的问题入手，积极配合村两委会和党员干部，密切联系群众，千方百计去帮助广大农民群众解决这些问题。要协助村两委会尽最大努力争取沼气建设、村道建设、人畜饮水建设等国家扶持项目，加强农村基础设施建设；要实施“三改三清”工程，加快普及农村沼气，带动农村改圈、改厕、改厨；要动员农民治理“脏乱差”，清垃圾、清路障、清污泥，努力改善农村人居环境；要动员村民自觉植树造林，爱护树木，保护环境，搞好绿化美化；要带头参加清理垃圾、整治污水等义务劳动。要不断强化可持续发展意识，妥善处理好经济发展与人口、资源和环境的关系，突出保护历史风貌和自然生态，严格控制村庄周边土地使用与开发强度，逐步形成农田、林地、山体、河流、池塘等生态复合系统。要按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，加大生态建设和环境保护力度，高效集约利用资源，积极发展适合当地农村需求的清洁能源，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展目标。
七要树立农村现代文明新风。培养文明健康的生活方式，构建和谐友好的人际关系，是新农村建设的一项紧迫任务。大学生村干部是农民心目中的“知识分子”，其一言一行都会影响农民群众的思想。俗话说“人看人，户看户，农民看干部”。大学生村干部在农村政治文明和精神文明建设中也要起好示范带动作用。要善于利用自己掌握的科学知识，结合“八荣八耻”教育，引导当地农民树立社会主义荣辱观。要采用适当的方式，加强对农民的社会公德和家庭美德教育，引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习。大学生村干部要从自身做起，有意识地去影响群众，使群众在潜移默化中接受教育、提高素质，以不断促进当地农村现代文明新风的形成和发展。
八要切实推行村务民主管理。必须认真贯彻落实中央和省、市、区委的有关文件精神，建立和完善“一事一议”制度，坚持因地制宜原则，从健全和完善各项规章制度入手，推行村务民主管理。首先，应健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善办事公开制度，保证农民群众能依法直接行使民主权利，对村干部工作实行民主监督。其次，应尽量尊重农民意愿，积极推行村务民主管理，在村上建立村民理事会，放手让农民群众在新农村建设中做到自己的事情自己做主。
总而言之，推进社会主义新农村建设是一项全新的事业，是大学生村干部实现自身价值的机遇，也是对大学生村干部自身能力的挑战。今天的大学生村干部在新农村建设中，千万不可眼盯“宏伟蓝图”夸夸其谈，而要俯下身子真抓实干，从当地农民群众急需办理的事情做起，在新农村建设中扎扎实实地干些实事、做些好事，以不辜负上级组织的信任和当地农民的期望，不断为农村基层党组织增光添彩。