一是造谣惑众，颠倒黑白，企图煽动人们对现行社会政治制度不满和仇视，严重危害政治安全；
二是煽动民族仇恨，挑起民族争端，制造民族分裂，严重损害民族团结；
三是无孔不入对青少年灌输反动主张，严重污染毒害民族地区青少年健康成长的社会环境，严重毒害少数民族青少年的心灵；
四是挑起宗教内部矛盾，破坏宗教内部团结，严重伤害宗教界人士和信教群众的感情；
五是无视人民生命财产安全，肆意践踏法律尊严，蓄意制造暴恐事件，严重破坏正常社会秩序和发展环境，破坏各族群众幸福生活。
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