没有规定不能参加投标，招投标法明确规定：第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。 其中的其他组织就包括个人工商户，但是实际上，国家的招投标项目，都是标的额较大，因为小额的项目可以不组织招标，只有超过一定规模的一定需要组织招标，但是一般在招标时，会对投标人设定一定的条件，只有符合一定的资质条件的才可以参与投标。
