win7下myeclipse6.5修改js前台页面不能更新，必须清空浏览器和tomcat缓存后重新发布才能更新，怎么解决？

没遇到过，更没听过js 更新要重启的。你最好先查看下到底是哪的原因，
一，查看修改后的js 文件是否更新到tomcat的项目文件夹下，如果没有就是myelipse 问题，不自动发布。看看 project -> build auto...是否设置。如还没有用考虑换版本，我用8.5 没问题。
二，如已经更新到了，tomcat 下，则试下将页面设置为不缓存，并刷新页面后，用firebug 看看，js 是否更新过来。iE 的话可以将改 js 地址输入地址栏

如果是tomcat发布，修改js和jsp正常是不需要重新发布，直接在页面刷新就可以，只有该java代码才需要Redeploy；当然了也有的人的环境需要Redeploy一下，那是因为JDK或eclipse版本问题。
如果是Ant发布，不管改什么代码都得deploy一下。

你的这种情况应该就是你说的浏览器缓存问题，你把浏览器设为自动清除缓存。

浏览器中，工具=》IE选项=》常规=》internet 临时文件=》设置=》选择每次访问此页时检查=》确定

用的什么浏览器？

用的什么样的方式连接的tomcat
1.tomcat插件。
2.在server视图中创建 了一个server, JEE工程。

换个浏览器试试