税法没有规定此两人不能为一人。根据中华人民共和国发票管理办法，第二十二条 开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。现行税法没有对发票开具内容明文规定，只要求如实开具发票，对于开票人和复核人，没有明确规定。所以说，可以同一个人。
