防空洞为什么不对外开放？

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　　在上世纪60年代末、70年代初，我国城镇曾掀起了“深挖洞”的群众运动。各单位、街道居民在房子底下挖洞，尔后相互连通，形成了四通八达的地道网。由于缺少统一规划，缺乏经验，加上技术力量不足，这些工程一般幅员较小，质量较差，现统称为早期工程。随着时间的推移，人防工程建设逐步走上了正规化、科学化的轨道，我国已经建成了一大批质量高、幅员大、效益好的平战两用工程，人防工程的种类齐全，形成了一定的规模。但是，因为过去大搞群众运动修建的早期工程已经在人们的头脑中留下了深刻的印象，所以许多人对人防工程建设的现状不了解．，认识还停留在70年代的水平上，以为人防工程就是防空洞。实际上，这种看法是很片面的。经过20多年的发展，人防工程已经改变了过去的面貌和形象。

　　现在，新建的人防工程在建设前都经过了可行性论证，既考虑到战时防空的需要，又考虑到平时经济建设、城市建设和人民生活的需要，具有平战双重功能。同时。人防工程严格按建设程序办事，从土建到装修都注重质量。建成投入使用后，取得了显著的战备效益、社会效益和经济效益。许多大中型人防工程成为城市的重点工程，如哈尔滨奋斗路地下商业街、沈阳北新客站地下城、上海人民广场地下停车场、郑州火车站广场地下商场等。

　　上世纪八十年代以来，全国人防工程“敞开洞门，服务社会”。在这方面，北京形成了一个以地铁为骨干，以地下商场、库房、停车场等为主体的平战结合人防工程体系。据不完全统计，目前我国各地利用人防工程开设地下旅馆14700多家，地下商场、商店、饮食店11200多个，地下文体活动场所6600多个，地下生产车间9500多个，地下仓库13300多个，地下停车场7300多个。“九五”期间，全国人防平战结合安置从业人员100多万，累计创产值600多亿元，年度上交国家财税近30亿元，超过了国家对人防建设的投资。1999年，黑龙江省人防系统实现产值25亿元，利税3.67亿元；四川省人防系统也实现产值4亿多元，利税500多万元。达到或超过黑龙江省、四川省人防创收水平的在全国有20多个省市。
　　防空洞的管理由当地政府负责，主管部门为人民防空办公室，简称“人防办”。
　　人民防空工程为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室，是战争资源；尚未开放的部分，不允许非管理人员进入。
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