电信4M的，理论下载速度最高也只是到500kb／s，你这个速度 最多也是2M的网络，建议你拨打10000号投诉一下，看电信客服版解释，一般对于4M用户，是不会限速的。
路由器是由谁管理的，很可能设置了限速。
