大型信息系统的建设是一项复杂的信息工程，首先要进行总体规划或战略规划，这一点逐渐为更多的人所意识到。如联合港埠公司人事档案管理信息系统，用它或它的子集的地方竟达近十处之多。如劳人部要掌握人员基本档案、配偶档案、家庭成员、主要社会关系等等；技术部要掌握专业技术人员的分布、学历、专业、再教育情况等等；党委办公室要掌握先锋队的情况；团委要掌握团员的分布、年龄构成等情况；治保办则从安全的角度掌握特殊人员的档案；总务部则需要房屋承租人的单位、工龄、住址、面积、暖气投资、煤气投资等情况；而在作业票数据处理系统中，则有门机司机代码、流机司机代码、调度员代码、理货员代码，以便计算其计件工资。
总体数据规划是信息工程规划工作的基础与核心。但在许多单位的软件开发过程中，由于缺少必要的总体数据规划，致使事倍功半，或者虽然知道它的重要性，但对其难度估计不足。
总体数据规划主要从三个方面去规划1、管理方面、2、技术方面3、用户方面；
总体规划的内容包括：战略的业务规划、战略的信息技术规划、战略的数据规划。
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