外地户籍在天津务工办理用工手续的时候办理的是《就业证》，不是《就失业证》，只有天津本地的非农业户籍才办理《就失业证》了。
你可以告诉你的人事主管，既不用档案也不用户口本，就用你的《身份证》及《暂住证》原件和复印件照片及由人事主管办理的《就业劳动合同登记名册》即可（不收费用）。正是有了带着这个号码《就业劳动合同登记名册》及你的身份证暂住证，社保中心才可以办理五险缴纳手续。
我们单位很多来津的外地农业户籍的都是这么办理的。
可能是你没有说明白也可以是他没有听明白，他可能是将你当做天津本地非农业户籍人员对待了。
你是外地户籍不需要人事档案，说到家就是办理一个合法的用工手续，可以缴纳社保险就是了。
另外也谈不上建社保档案就是从办理手续缴费后，在天津市范围内，无论哪个区县社保中心都可以查到你的社保信息
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