参公和公务员有什么区别？待遇上差别大吗？

每年公考之后，就有人提出类似的重复问题，参公和公务员有啥区别，参公是不是很差，考上了参公是不是成了体制内的二等公民？

首先需要明确的是参公管理同样也具有公务员身份，同样也要进行公务员登记。那么对于参公管理到底是什么呢，其实参公人员是指参照国家公务员法管理的事业单位，法律、法规授权的具有公共事务管理职能，使用事业编制，并由国家财政负担工资福利，经批准参照公务员法管理的单位。

公务员和参公事业单位人员的异同：

1、参照公务员法管理的人员与公务员的根本区别就是，公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行，也就是说参公管理单位的性质是事业，其中人员编制也是事业，只是参照公务员法进行管理。现在各级遴选的时候在报考人员时候都会说具有公务员身份或参公管理身份等等，所以说参公管理并不会影响大家的未来发展。

2、两者的相同之处在于，参公事业单位人员完全参照公务员法管理，进行公务员登记，包括所有的工资待遇，福利，保险，退休后的待遇，职务任免，升降，回避、辞退等全部和公务员一样。中央党群机关的很多单位，国务院系统，各省地县市，都有参照公务员管理单位。

3、转任上有区别，一般来说，事业编不经过考试是没法转任到行政编的。但参公单位却比较特殊，它能与公务员进行转任。从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，反之亦然。参公人员转任比公务员转任稍有难度，在某些情况下，参公人员转行政编也要进行考试，还要看这个单位有无空缺的行政编。

不过具体到每个地方而言参公管理和公务员的区别是不一样的，就拿我自己所在省份来说基本没差别。例如人民团体中团委就是参公管理单位（省级以下的），里面除了一把手是行政编可能很多人都是参公编，那么团委这些人又很容易调动，这些人调到组织部或其他单位就会变成公务员编，同样，其他单位人员调到团委来他又从公务员编变成参公编，所以决定这个编制的并不是你个人而是单位。所以参公编仅仅只是你所在的单位是参公管理的事业单位，不会影响你个人发展。所以大家如果看到省考中有参公单位招录的话也不用怕，更不要不去报名，就把他当做正常的公务员考试就行，因为公务员调动是非常频繁的。

编制对于体制内的人员来说就是个人的身份证明，是个人领取财政工资的根本依据，而体制内的编制主要分为事业编制和行政编制两大类，事业单位职工使用事业编制，行政机关使用行政编制，除此以外，还有介于两者之间的参公编制，简单来说就是事业编制按照公务员的办法来管理，那么，参公编制和公务员编制有什么区别呢？待遇差别上大吗？

首先，对于参公编制而言，在谈到和公务员的区别时，应该弄清楚参公编制的具体来源。对于体制内的参公编制，主要有以下几种途径获得，一是参加公务员考试，进入参公单位以后获得参公编制，二是因为机构改革的原因，某些事业机构整体改为参公事业单位，内部的职工通过一定程序成为参公人员，三是干部交流任职，从行政机关调入参公单位以后，个人身份直接转为参公身份。

其次，参公身份的来源不同，待遇上也就存在一定的差别。一般来说，对于参加公务员进入参公单位工作的人员，其和公务员并没有多大区别，只要工作需要可以随时交流至公务员机关工作，而对于干部交流任职以后，从公务员转为参公身份，这个时候仍然有机会从参公单位再次调入行政机关工作，不过这种机会相对来说比较小，中间存在着一定的障碍，但是，这并不包括在群团机关工作的参公人员，这类人员本身就是公务员，并不属于事业参公范围。

而对于在机构改革当中获得参公身份的人员，想要调入机关工作则相当困难，这也是很多事业参公人员的现状，能够发展的机会十分有限，基本上都局限于本单位和一部分事业参公单位当中，因为这类参公，调入行政机关转为公务员又不现实，去公益事业单位任职，放弃自己的参公身份又不甘心，这个时候只能在参公事业单位当中继续坚持，即使是参加公务员遴选考试，参公事业单位职工也只能报考参公单位，而公务员可以报考行政机关和参公单位，选择机会更多。

最后，在经济待遇方面来看，公务员的经济待遇和参公的经济待遇一致。按照当前的文件规定，参公人员执行的政策都是参照公务员相关政策执行的，这就意味着两者的职称晋升、工资计算都是一样的，不过，参公单位始终没有行政单位稳定，因为参公在遇到改革的时候，有可能被重新改为纯事业编制，这个时候内部的职工也就会套改为事业编制，而行政公务员则不存在此类情况。

公务员享受的是国家的待遇，工资也比较高，有车补房补等各种补贴，而参公相对来说，工资较少一些，待遇上的差别不是特别大

编制性质不同,参公不属于公务员,没有行政编。公务员是公务员,有行政编。晋升空间不同,参公人员晋升空间不大,公务员相对来说晋升空间大一些。 福利待遇方面,两者差不多。

我觉得区别不大，因为本质上都是属于编制，而且想说的都是公务员的一级待遇，并且可以生长为科级干部，待遇上差别也不大。