这是根据不同行业类别的客户决定的。如：个人，就不需要发票回家报账，有普通发票就行，表示商家缴了税；政府机关部门，有增值税普通发票入账就行，没有税抵扣不需要专票；小规模纳税人，没有抵扣的资格，缴税是依率计征，也不需要专票，有普票入账就行。而一般纳税人就需要拿专票回去抵税，这就有了需要。有需要就有必要，这就是原则；没有必要的需要，就是对资源的浪费。
因为受票方属于个人、简易征税企业、小规模纳税人企业不能抵扣，所以开具普票。
