社保缴费最低基数是各地社保局按当地上年平均工资制定的，一般最低基数是上年平均工资的40-60%
按规定，单位应该按每个职工在本单位上年平均工资或者入职第一个月工资申请个人缴费基数
实际上，很多单位是根据各地社保局公布的最低基数为限为职工申报，只要申报的工资不高于社保局公布的最低基数，就是按最低基数缴费
下限：缴费基数低于各地规定的最低缴费基数（当地社平工资的60%），就按照最低缴费基数缴纳社保； 上限：如果缴费基数高于各地规定的最高缴费基数（当地社平工资的300%），就按照最高缴费基数缴纳社保。
社保缴纳公司于个人的缴费基数必须一致，不一致的按照较高基数核算，个人部分一旦查出需要补缴。这种比较明显的问题社保局不应该不知道，是否社保局是按照公司和个人统一的基数收缴，但你们是按照最低标准扣得员工工资，要是那样公司账面会有问题，也就是说社保局收了864+334=1198，而你们只收了员工172.28
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