招标人是接受投标人投标文件的法定主体,只要是招标人依法接收的投标文件都应当进入之后的开标唱标程序,你这里用的“确定”应加上依法二字更为贴切。也就是说除招标人依法不予接受的投标之外,其它依法接收投标文件都应当进入开标并唱标。