这个是不可以的。没有任何理由不退保证金。在投标人没有出现以下情形，招标人是无权不退还保证金的：按照《招标投标法实施条例》的规定，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金；中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。
