standards-based learning 是主语，没错；was是谓语，也没错；但是宾语只是the focus; 事实上，where后面是一个and连接的并列句；所以in a climate后一句应该是，大环境是人们只重视基于课程标准的学习，音乐只是师生用于换换脑子的科目。（意译为主，希望你明白）
