市交通局就公交IC卡相关问题解答
近日本栏目收到许多市民对公交IC卡相关问题咨询的网帖，市交通局对比较集中的问题进行了详细解答：
1.最近很多老年朋友反映，他们的老年卡还没有办，近期持老年证乘车是否有效？
答：交通部门已经采取了措施，保证对70岁以上的老年人乘车优惠政策在持卡乘车推行前后得到有效衔接。经过请示市政府，交通部门决定将70岁以上老年人持证乘车的截止期延后一个月，就是由7月1日延后到8月1日。希望没有办卡的老年朋友积极配合，在7月20日前，向所在的社区或指定部门申报办卡信息，以便于交通部门及时制卡，在8月1日之前把老年卡发到您的手里。
2.当读卡机不能用，乘客是否有权拒绝投币？
答：根据《哈尔滨市城市客运交通管理条例》第二十六条规定：“安装电子读卡机的公共电汽车，驾驶员应当接受乘客使用电子读卡机。电子读卡机发生故障不能使用时，驾驶员应当允许持卡乘客免费乘车。”
3.公交IC卡充值网点环境差、网点少，何时能够解决？
答：目前我市共设立了105处售卡充值网点，其组成为：市商业银行84处、国有公交企业18处、其他代理网点2处、卡公司客户服务中心1处。据核实，其中有17处网点由于公交企业条件限制，购卡充值市民只能在窗口办理相关业务，其他网点均可以到室内办理相关业务。
我们已经向上级政府请示，尽可能在今后的网点设施建设中，逐步改善条件，继续开辟新的充值及消费的网点和场所。
4.刚刚撤县（市）设区的呼兰区、阿城区的居民，包括老年人、学生办卡乘车问题怎么解决？
答：目前，这两个新区公交管理体制、运营组织方式及线网规划还未最后确定，正处于过渡和交接阶段，所以，目前这两个区的公交线路还不能实施IC卡收费系统。但这两个区的70周岁以上老年人享受这次实施公交IC卡后市政府规定的优惠乘车待遇。两个区内已领取老年卡的老年人，在除呼兰区、阿城区以外的其他六个区乘坐公交车（船），享受相应的乘车优惠。呼兰、阿城的其他优待人群也同样享受政府规定的公共交通优惠乘车待遇。在呼兰和阿城本区内就读的中、小学生，暂不办理学生卡。但属呼兰和阿城户籍，而在其他6个区就读的中小学生，可办理学生卡，享受相应乘车优惠。
办理公交IC卡普通卡不受居住地限制。呼兰和阿城的市民可以正常购买公交IC卡普通卡。
5.有市民问，实行公交IC卡后，公共交通优待人群，例如盲人的优惠乘车待遇如何落实？
答：根据《哈尔滨市城市客运交通管理条例》规定，公共交通的优抚对象包括70岁以上老年人、离休干部、伤残人民警察、残疾军人、企业退休建国前老军人、盲人以及身高1.2米以下儿童优惠乘车的政策。取消持证形式，推行“依证办卡、持卡乘车”，其目的是充分保证优待人群的合法权益。
实行公交IC卡收费系统后，盲人乘坐市区公共电汽车、大型轮渡船只依然享受免费乘坐的待遇。
6.一些市民询问，哈尔滨市能不能像有的城市那样推行每个月固定金额、限定次数的“包月卡”？
答：乘车月票产生于我国计划经济时期，经过了几十年的运行，存在一些问题，已不适应公交客运市场的发展。一方面从统计数字上来看，社会受惠面越来越小；一方面乘客对月票线路的选择倾向，造成上、下班高峰时段运营压力过大，不利于公交资源的充分利用和市区交通流量的科学调配。另外，纸板式月票极易被仿冒伪造，损害了企业和社会公共利益。
关于“包月卡”问题，据了解，部分城市实施的“包月卡”普遍暴露出一些问题，出现了较为突出的“倒卖次数”现象。即乘客将没有使完的卡低价出售，或者乘车时向投币乘客出售，衍生了“包月卡”余次贩卖问题，影响了公交IC卡的正常流通和使用。为了避免这种情况发生，目前其他城市正在考虑或已经开始取消“包月卡”，因此哈尔滨市暂不考虑采用“包月卡”。
7.有市民提出哈尔滨市收取15元的IC卡综合成本费是否过高？
答：目前，国内各城市公交IC卡发行共有出售、出租、押金三种方式，没有免费办卡的情况。在制订方案时，市政府相关部门对国内一些城市进行了认真深入的考察和调研，结合哈尔滨市实际情况，确定为出售和出租两种发行方式供市民选择。
公交IC卡发行价格为8年使用期内的综合成本，包括卡片购置成本、卡片表面个性化印刷成本、卡片管理密钥成本、卡片初始化处理成本、卡片充值、审验和管理综合成本、卡片损坏后的更换成本。根据实际测算，上述成本约为15元左右。经物价部门审定，哈尔滨市公交IC卡的出售价格定为15元/张，售出不退。普通卡出租时预收18元/张的租金，按0.5元/月扣除租金，退卡时按月扣除，在使用36个月后，卡片归个人所有。特种卡（老年卡和优待卡）的成本费由市财政支付，因丢失或人为损坏补卡时执行同普通卡相同的出售规定。
据国家建设部统计，国内各城市公交IC卡发行价格平均在22.6元左右，哈尔滨市确定的15元的发行价格低于全国平均水平。
8.办理学生卡排长队的原因及如何解决？
答：据统计，哈尔滨市市区中小学生约30万，由于种种原因，截至6月初，共采集了学生办卡信息7.3万条，仅占学生总数的四分之一。
5月22日学生卡预售工作开始时，办理学生卡人数较少，6月15日公交IC卡系统试运行以来，办理学生卡的人数陡然增多。其中有相当一部分学生办卡信息没有录入到我们的数据库，需要售卡工作人员现场进行录入，因此出现了办理学生卡排队的现象。
为缓解上述状况，市交通局重点采取了以下措施：
一是延长服务时间。18个能够办理学生卡的国有公交企业售卡充值网点，从原来7个小时的营业时间，延长到现在的10.5个小时。公交IC卡客户服务中心的营业时间延长到11.5个小时。
二是白天引导市民现场登记、夜间加班加点赶制卡片，市民第二天或第三天领卡，以减少排队现象。 三是增加了8套办理学生卡设备，对6个相对集中的网点各增开两个办卡窗口。四是组织工作人员深入到学校进行办卡预约登记和信息采集。
9.怎样杜绝成人或者非学生使用学生卡？
答：学生卡只限本人使用，卡面贴有本人近期彩色照片。在乘坐优惠范围内公交车、船刷卡时，车载机的语音提示为“学生卡”，持卡人刷卡后须主动将带有照片的卡面出示给驾驶员或管理人员查验。
10.有些乘客对卡内显示的余额持有异议，读卡器语音提示充值时还能不能继续刷卡使用？
答：关于消费细节问题，市民可持卡到公交IC卡客户服务中心进行查询，系统对各种类型的用户卡消费明细都有准确记录。 卡内余额不足5元时，机具的提示是一种人性化举措，车载机在完成正常收费后发出“提示您充值”的语音提示，提醒持卡人充值，避免在卡内余额不足0.9元时，给乘客乘车消费带来不便。刷卡时如果卡内余额不够一次乘车费用时，车载机发出“余额不足，请投币”的语音提示，持卡人需按所乘线路（航线）票价全价投币（购票）乘车。
11.持有89路车IC卡的乘客提出公交IC卡能否通用？
答：2001年，民营89路实行了本线路IC卡收费方式，企业自行采用了独立的密钥系统。目前实施的公交IC卡系统采用的是国家建设部针对哈尔滨市统一下发的密钥系统，这两套系统是不能通用的。但目前我们正在就89路原系统的兼容和改造问题进行研究商洽，从技术层面上解决这个问题是可行的。
12.有市民提问，公交IC卡为何不记名、不挂失？
答：城市通IC卡是具有电子钱包功能的脱机性质的储值消费卡，不同于金融行业的信用卡，卡片本身存有储值额度，在各个城市通IC卡应用领域可实现脱机消费。因其不具有实名制的管理特性，目前国内绝大多数城市在推广IC卡消费方式的过程中均采用了不记名、不挂失的做法，个别早期在公交行业实施IC卡的城市，随着向其他各领域的拓展，实行IC卡实名制的方式已暴露出明显的矛盾，也正在实施过渡性转变。在充分借鉴、汲取各地经验、教训的基础上，哈尔滨市实施城市通IC卡采取了不记名、不挂失的方式。
我说的是哈市的，有普通卡，老年卡，学生卡，普通卡只要去哈尔滨银行买叫五十元卡钱15剩下的35元就是车费了，每次刷卡9角，老年卡和学生卡是每次5角，办理时得拿老年证和学生证
脱机消费。
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